ACTA
DE LA ASAMBLEA DEL COADEM
PARANÁ,
Entre Ríos R. A. – 12 de marzo de 2019
En la ciudad de Paraná, Prov. de Entre
Ríos, R. Argentina, en salón del Hotel Howard Johnson Plaza Resort & Casino
Mayorazgo, siendo la hora 9 y 30 del día 12 de marzo de 2019 se reúne la
Asamblea General del COADEM según la convocatoria oportunamente realizada con
el siguiente resultado:
Asistencia.-
Argentina: Dr. Eduardo Massot; Dr.
Ricardo de Felipe
Brasil: Dr. Roberto Busato
Paraguay: Dr. Luis Carlos Ayala Alarcón
Uruguay: Dr, Diego Pescadere; Dr. Bernardino
Pablo Real Zolessi; Dr. Jorge Abramo
UIBA: asiste el Sr. Presidente de UIBA
Dr. Carlos Andreucci
Preside: Dr. Bernardino P. Real
Actúa en secretaría el Dr. Jorge Abramo.
ORDEN
DEL DÍA:
1)
Aprobación del Acta de la Asamblea General del
COADEM, realizada el 25 de octubre de 2018, en la Ciudad de Río de Janeiro,
República Federativa del Brasil.
2)
Informe de la Presidencia. Informaciones de
Secretaría y Tesorería.
3)
Publicación de trabajos del COADEM.
Consideración final sobre cotizaciones para la
publicación (presupuestos de la Editorial Rubinzal Culzoni y de la Fundación de
Cultura Universitaria de Uruguay) o la definición sobre la creación de una
Sección de publicaciones en la página WEB.
4)
A) Informe
de los miembros sobre el estado de cumplimiento de las resoluciones de la
Asamblea del COADEM de Río de Janeiro sobre:
- Presencia periódica en sus reuniones del delegado nacional ante el COADEM para que se mantengan informadas de sus actividades y de los compromisos asumidos;
- Organización de redes nacionales privadas de apoyo a los abogados para el trámite de las rogatorias, designando personas que se puedan contactar por mail para elaborar el mecanismo y facilitar su uso;
- Proceso de establecimiento de bibliotecas virtuales que permitan el acceso de los abogados miembros de los demás colegios de la región;
- Coordinación con las universidades de cada país para la organización de las futuras mesas académicas del COADEM, con el objeto de obtener su apoyo y participación en ellas;
- Inclusión en sus publicaciones de artículos publicados por los otros colegios miembros o aportes de abogados de esos colegios;
- Designación de delegados para la Comisión de Jóvenes Abogados, a fin de que se comuniquen y propongan formas de trabajo.
B)
Consideración de eventuales decisiones que resulten necesarias de acuerdo a lo
actuado por los miembros.
5)
Regulación del ejercicio transfronterizo según
Resolución CMC 25/03. Situación actual e informes que los delegados de los
colegios miembros quieran presentar.
6)
Acceso a la justicia internacional de DDHH (se
mantiene en el orden del día por resolución de la Asamblea celebrada en el mes
de octubre en Río de Janeiro, a efectos de su inclusión en futuras Mesas
Académicas).
7)
Lugar y fecha para la próxima Asamblea
General.
8)
Asuntos generales.
.Punto
1.- Aprobación del Acta de la Asamblea General del COADEM, realizada
el 25 de octubre de 2018, en la Ciudad de Río de Janeiro, República Federativa
del Brasil.
Los asistentes han tenido a su
disposición el Acta que les fue remitida con anterioridad por la Secretaría vía
mail por lo que acuerdan que conociendo su contenido, puede prescindirse de su
lectura.
Puesta a votación, se la aprueba por
unanimidad.
Punto
2.- Informe
de la Presidencia. Informaciones de Secretaría y Tesorería.
- El Presidente realiza la evaluación de
la Mesa Académica sobre el tema “EL FUTURO DEL DERECHO DEL TRABAJO EN LOS
PAÍSES DE LA REGIÓN Y EN EL MERCOSUR EN GENERAL. SU ACTUALIZACIÓN Y SU RELACIÓN
CON EL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y DE NO REGRESIÓN”. Las exposiciones
estuvieron a cargo de: ARGENTINA: Dr. Juan Formaro; BRASIL: Dr. Joelson Dias;
PARAGUAY: Abog. César Bernal; URUGUAY: Prof. Dr. Mario Garmendia.
Destaca la calidad de las exposiciones
así como la numerosa asistencia que superó los 55 asistentes. De esa manera,
considera, se va dando cumplimiento a la valoración de esta actividad del
Instituto Paciello como se resolvió llevar adelante en la anterior Asamblea.
El Dr. Busato señala el gran mérito que
significa haber concretado esta Mesa, destacando que Brasil hacía tiempo que no
enviaba a un expositor específicamente para la mesa. Felicita al Colegio de
Abogados de Paraná por su gran aporte y propone que se continúe de la forma en
que se realizó la del día de ayer.
El Dr. de Felipe informa que hubo
importante audiencia en streaming si bien aun no se puede determinar el número.
El Presidente Dr. Real destaca el
acierto de haber solicitado al Colegio local que propusiera el tema.
Asimismo, destaca que esta vez las
delegaciones a la Asamblea han sido mayores y valora especialmente la
asistencia de jóvenes delegados de Paraguay. El Dr. Busato explica que esta vez
la delegación de Brasil se ha visto disminuida en número por razones médicas y en
especial por la inasistencia del nuevo presidente de la OAB causada por la
intensa actividad al haber asumido recientemente.
El Dr. Abramo destaca que es necesario
mantener el vínculo con las Universidades en la designación de los expositores.
El Dr. Massot manifiesta que sin
perjuicio de ello, cree que los Colegios pueden aportar profesionales
especializados, con una visión directa de la práctica profesional, sin
necesidad de ser docentes. Indica que FACA va privilegiar a los miembros de los
Colegios para designar los expositores en las Mesas Académicas. Ello sin
perjuicio de mantener el vínculo con las Universidades.
- El Presidente informa que se continúa trabajando
con respecto a la incorporación de COADEM a ECOSOC y OEA, juntando los materiales
necesarios para la presentación. El Dr. Andreucci informa que fundamentalmente
esas instituciones solicitan un informe de cuestas y controlan que haya una
regularidad funcional.
- También da
cuenta que el Dr. Busato le informó que recibió comunicación del CIAR
reclamando el pago de la afiliación del COADEM. El Presidente se comunicó con
el Secretario General del CIAR, explicándole que, tal como lo resolvió y luego
gestiono ante ese Centro, no realiza aportes. Se le respondió que van a anular
la factura.
- El Presidente informa que el Dr.
Wilder Tyler, con quien ya se había mantenido contacto por parte de COADEM, se
encuentra residiendo en Montevideo y ha expresado su voluntad de contribuir en
las gestiones ante la Comisión Internacional de Juristas a fin de obtener, por
intermedio de esta organización, financiamiento de terceros para actividades
del COADEM. Pide a las delegaciones que manifiesten si apoyan estas gestiones a
fin de continuarlas. Se aprueba por
unanimidad.
- El Presidente informa que se intentará
realizar una actividad del COADEM en conjunto con la Institución de DD.HH., de
Uruguay con motivo de la próxima Asamblea en Montevideo y con motivo del 90º
aniversario del CAU.
- Con respecto al tema del acceso a la
justicia internacional de DD.HH., informa que se ha integrado a la Corte
Interamericana de DD.HH. el Dr. Ricardo Pérez Manrique, ex presidente de la
Suprema Corte de Justicia de Uruguay y que ha mantenido una fluida relación con
el CAU por lo que intentará que participe en el tratamiento de temas propios de
la Corte.
- Ha procurado contacto con el
Presidente del PARLASUR, con quien tiene conocimiento personal, por lo que
espera concretar una entrevista próximamente a fin de acordar actividades.
- Informe
de tesorería: Manifiesta que, depositada en cuenta en el Banco de la R. O.
del Uruguay, de la cual es titular el CAU por cuenta y orden del COADEM, se
encuentra la suma de U$S 22.995,14.
- Informe
de secretaría: El Dr. Abramo informa que se recibió oportunamente la
designación de Delegados a la Asamblea, así como que la Dra. Clea Carpi excusó
su asistencia por razones de salud.
- Se
informa que OAB ha designado como vicepresidente nacional al Dr. Sergio
Ferraz; como secretaria nacional a la Dra. Clea Carpi y como delegados a los
Dres. Ragiante Netto y Roberto Busato.
- FACA ha designado como vicepresidente
nacional al Dr. José de Paula; como secretario nacional al Dr. Humberto Granada
Notario y como delegados a los Dres. Isaac Lenguaza y Ricardo de Felipe.
Se han recibido las siguientes
designaciones para la Comisión de jóvenes:
FACA designó como titular al Dr.
Francisco Ayala, Presidente de su Comisión de Jóvenes Abogados y como suplente
al Dr. Angelo Valenzano, miembro de la misma Comisión.
OAB: designó como delegado titular al
abogado Antonio Carmelo Zanette y como suplente a la Dra. Fabiana Santos
Cardozo.
CAP: No ha comunicado designación.
CAU: ha informado que se encuentra
reorganizando su Comisión de Jóvenes Abogados por lo que oportunamente
comunicará su delegado.
El Dr. Massot propone intentar una
reunión de abogados jóvenes en la próxima Asamblea en Montevideo. El Dr. Abramo
informa que la idea es que una vez que estén designados todos los delegados
ponerlos en contacto para que coordinen sus actividades, en comunicación con el
ejecutivo de COADEM.
Punto
3.- Publicación
de trabajos del COADEM. Consideración final sobre cotizaciones para la
publicación (presupuestos de la Editorial Rubinzal Culzoni y de la Fundación de
Cultura Universitaria de Uruguay) o la definición sobre la creación de una
Sección de publicaciones en la página WEB.
El Presidente propone decidir que los
trabajos resultantes de las Mesas Académicas se publiquen en la página web del
COADEM.
El Dr. Abramo solicita a los colegios
que se haga conocer la existencia de esa página a los abogados de cada país así
como que coloquen el link en sus respectivas páginas.
Se
aprueba por unanimidad.-
Punto
4.-
A) Informe de los miembros sobre el estado
de cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea del COADEM de Río de Janeiro
sobre:
1.
Presencia periódica en sus reuniones del
delegado nacional ante el COADEM para que se mantengan informadas de sus
actividades y de los compromisos asumidos;
El Dr. Busato expresa que considera
importante la presencia de los presidentes en las Asambleas de COADEM para
luego informar a su Consejo Federal. Informa que el Consejo Federal de OAB está
en contacto con los temas de COADEM por ser él y la Dra. Clea Carpi miembros
vitalicios. Asimismo el presidente saliente Dr. Lamachia es presidente de la
Comisión de Asuntos Internacionales y la Dra. Carpi vicepresidente y ambos
están al tanto de lo que aquí se actúa. En este momento el Dr. Busato recibe
comunicación del Dr. Lamachia que le informa que está convocada la Comisión que
preside para tratar la Decisión CMC 25/03.
El Dr. Massot expresa que ve necesario
al COADEM por la situación política del MERCOSUR ya que no conocemos cuál será
la actitud de sus miembros respecto de su régimen. Destaca la vicepresidencia
nacional del Dr. de Paula por su conocimiento del COADEM y por su concurrencia
regular a FACA.
El Dr. Ayala expresa que va a plantearlo
al CAP porque para él es su primera asistencia a una Asamblea.
El Dr. Pescadere expresa que el
Directorio del CAU está al tanto; el objetivo es que en Uruguay el COADEM
trascienda más allá de estas reuniones. Seguramente en próximas reuniones se
integren otras personas que no sean las que regularmente han venido.
2.
Organización de redes nacionales privadas de
apoyo a los abogados para el trámite de las rogatorias, designando personas que
se puedan contactar por mail para elaborar el mecanismo y facilitar su uso;
El Dr. de Felipe informa que han hablado
sobre el punto en FACA pero no han avanzado. Lo ven como una posibilidad de darle
actividad concreta a jóvenes abogados.
El Dr. Busato informa que la OAB tiene
Comisión de Prerrogativas que es para atender a los abogados por lo que tienen
la estructura completa.
El Presidente solicita a los Colegios
que comuniquen a la Secretaría los contactos al os que deben dirigirse en cada
país a fin que los colegas de los restantes países puedan requerir el apoyo
para el trámite de rogatorias.
3.
Proceso de establecimiento de bibliotecas
virtuales que permitan el acceso de los abogados miembros de los demás colegios
de la región;
El Dr. Busato pide que a los efectos de
este punto se solicite a Gabriel Alves el contacto con la Escuela Superior de
Abogacía de la OAB.
El Dr. Massot propone que los Colegios
publiquen en sus páginas y revistas trabajos que provengan de los otros
miembros del COADEM.
RESOLUCIÓN:
Se acuerda por unanimidad que cada colegio promocione los servicios que los
demás pueden proporcionar a los abogados a través de sus páginas web.
4.
Coordinación con las universidades de cada
país para la organización de las futuras mesas académicas del COADEM, con el
objeto de obtener su apoyo y participación en ellas;
El
Dr. Pescadere informa que se reunió con los decanos de las 5 Facultades
de Derecho del URUGUAY están dispuesto a apoyar. La aspiración es que los
colegas académicos tengan participación en el CAU, como ha sido el caso del
Prof. Garmendia, expositor en el Mesa Académica de ayer, que es el Director del
Instituto de Derecho Laboral de la Universidad de la República y Presidente de
la Comisión de Derecho Laboral en el CAU.
Los presentes hacen referencia las
relaciones que mantienen con las universidades y en cuanto a la participación
de Académicos y jueces en las Mesas, expresando distintos criterios.
5.
Inclusión en sus publicaciones de artículos
publicados por los otros colegios miembros o aportes de abogados de esos
colegios.
6.
Designación de delegados para la Comisión de
Jóvenes Abogados, a fin de que se comuniquen y propongan formas de trabajo.
Estos puntos ya fueron tratados.
B) Consideración de eventuales
decisiones que resulten necesarias de acuerdo a lo actuado por los miembros.
El Dr. Massot reitera la necesidad de
que haya reunión de presidentes por los 90 años del CAU.
El Dr. Busato informa que el Presidente
de OAB Dr. Santa Cruz no podrá concurrir porque ya tiene reservada la fecha
para concurrir a Portugal pero que concurrirá alguien de la Diretoría de la
OAB.
Se
resuelve exhortar a
todos los miembros para que sus Presidentes concurran, en la medida de lo
posible, a la próxima Asamblea de mayo en Montevideo, así como a las siguientes
de la organización que se vayan desarrollando.
Punto
5.- Regulación
del ejercicio transfronterizo según Resolución CMC 25/03. Situación actual e
informes que los delegados de los colegios miembros quieran presentar.
El Presidente explica que como quedó
pendiente una información de algunos colegios de la Asamblea anterior se
incluyó el punto en este orden del día.
El Dr. Busato manifiesta que seguramente
en la reunión de Montevideo habrá al respecto una resolución del Consejo
Federal.
El Dr. de Felipe manifiesta que el
Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires se manifestó dispuesto a
trabajar y formar el grupo de trabajo que prevé la Decisión CMC 25/03.
El Dr. Pescadere informa que el CAU no
tiene avances porque su dificultad es la de siempre, es decir, la falta de
colegiación legal.
RESOLUCIÓN:
Por unanimidad, mantener el punto en el orden del día.
En este estado ingresa el Dr. César
Bernal, delegado de Paraguay.
Punto
6.- Acceso
a la justicia internacional de DDHH (se mantiene en el orden del día por
resolución de la Asamblea celebrada en el mes de octubre en Río de Janeiro, a efectos
de su inclusión en futuras Mesas Académicas).
El Dr. Busato expresa que tiene posición
crítica con respecto a la Comisión I. de DD.HH. y a la Corte I. de DD.HH.,
principalmente en el aspecto ideológico. Prefiere la relación con el PARLASUR.
El Presidente manifiesta que considera
que lo importante es mantener visible al COADEM ante las instituciones del
sistema interamericano.
El Dr. Massot expresa que también tiene
reservas como el Dr. Busato pero no considera que eso obste al relacionamiento
a los efectos que menciona el Dr. Real.
Se resuelve mantener el punto para el
orden del día de la próxima Asamblea.
Punto
7.- Lugar
y fecha para la próxima Asamblea General.
La delegación del CAU informa que será
los días 9 y 10 de mayo de 2019 en Montevideo, y que los detalles serán
informados oportunamente.
Punto
8.- Asuntos Generales.
El Dr. Busato propone la creación del
Observatorio sobre Colegiación en el COADEM especialmente con relación a la
situación en Uruguay y Paraguay. Será considerado en la próxima Asamblea.
El Dr. Andreucci agradece que se le
reciba en reunión y felicita a la mesa por su actuación.
Manifiesta que ve que se reitera el tema
del ejercicio en fronteras y sin embargo está comprobado que se pueden hacer convenios
con los superiores tribunales de
justicia como hicieron Chile con Mendoza para que las rogatorias no pasen por
cancillería.
Expresa que hay que atender a los
movimientos políticos que se dan en la región, más allá de las posiciones
políticas de cada colegio.
Realiza un extenso informe sobre la
situación política, estatutaria, judicial y financiera de UIBA e informa que la
próxima reunión será en San José de Costa Rica el 22 y 23 de mayo de 2019.
El presidente agradece el informe al Dr.
Andreucci.
No habiendo otros puntos que tratar, se
levanta la sesión a las 12 y 30 horas.
Dr. Bernardino Pablo Real Zolessi. Presidente Dr. Jorge Abramo. Secretario